В пояснительной записке говорится, что законопроектом предполагается «установление справедливой ответственности за совершение действий, незначительных по степени общественной опасности и потому не могущих считаться уголовным преступлением». Уточняется, что речь идет в частности о репостах и сообщениях в соцсетях.
В то же время за публичное возбуждение ненависти и вражды, если отсутствует состав уголовного преступления, предлагается ввести штрафы от 10 до 20 тыс. руб., обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток.